一、政策依据：为什么”信创+档案”成为硬要求
《全国档案事业发展”十五五”规划》将”加快推进档案工作数字转型”列为主要任务首位，明确提出：将档案信息化纳入各单位信息化工作总体部署；拓展”人工智能+档案”应用场景；高质量推进数字档案馆（室）建设，深化企业集团数字档案馆（室）建设试点，编制实施《数字档案馆2.0工作指南》；增强电子档案全过程管理能力，推动电子文件以电子形式单套归档移交；健全档案信息系统和网络安全保密防护体系，落实网络安全等级保护、商用密码应用安全性评估等要求。
配套信号同样明确。国家档案局已部署”十五五”时期深化企业集团数字档案馆（室）建设试点，在”十四五”时期81家企业集团通过验收的基础上进一步扩大覆盖范围，并将”拓展’人工智能+档案’应用场景”纳入试点内容。2026年9月在江苏扬州召开的全国档案信息化工作会议也强调，要推动将各类业务系统归档功能列为信息化项目立项审核的必备要求，加强信息系统分保等保工作，构建档案安全存储备份体系。
这意味着，档案管理系统的选型标准已从单纯的”功能好不好用”，转变为考察其是否能在信创环境中稳定运行、是否满足电子档案单套归档要求，以及能否通过相应的安全测评。
二、信创档案管理系统到底要适配什么
一套真正可用的信创档案管理系统，需要在以下层面完成适配与验证：
• 芯片层：飞腾、龙芯、兆芯、鲲鹏等主流国产处理器；
• 操作系统层：银河麒麟、统信UOS等；
• 数据库层：达梦、人大金仓等，并完成相应性能调优；
• 中间件层：东方通、金蝶天燕等国产中间件；
• 版式与签章：支持PDF/A、OFD等国家规范版式文件的解析、转换与在线签章，满足党政机关电子公文归档规范；
• 安全合规：符合等级保护、商用密码应用安全性评估要求，具备加密存储、防篡改、审计留痕与备份恢复能力。
根据恒智科技官网发布的《自主可控赢未来：恒智科技信创生态全栈适配与国产化档案管理系统实践》一文披露，其自主研发的信创版档案管理系统已完成上述芯片、操作系统、数据库、中间件层的全栈适配验证，支持OFD/PDF-A版式文件处理与电子签章全流程，并在真实业务场景下完成了数据迁移与性能调优。这一披露的价值在于，它将”已完成适配”从宣传口径落到了可核验的技术清单上——而这也正是选型时需要重点核查的内容。
需要提醒的是，“已完成适配”与”在生产环境长期稳定运行”并非同一概念。选型时应重点查验适配互认证明、真实业务量下的性能数据，以及是否有同行业、同体量的上线案例。
三、恒智科技的实践：从先行布局到规模化落地
大连恒智科技自1999年起从事档案数字化与档案信息化建设，是国内较早聚焦信创档案管理赛道的服务商之一，面向政府部门及能源、交通、金融、国资等领域客户提供自主可控的档案管理解决方案。
公司在技术路线上坚持”全栈适配、产品深度协同、安全与智能双轮驱动”，并于2025年提出”数智档案员”理念，推出面向档案垂域的AI能力方案，覆盖分类归档、智能检索、编研创作、多模态识别等场景，呼应《规划》关于”稳妥探索大模型等人工智能技术在档案垂域的落地应用”的要求。
在标杆实践方面，根据恒智科技官网发布的《自主可控赢未来：恒智科技信创生态全栈适配与国产化档案管理系统实践》一文披露，信创档案系统方案已在多个项目中得到验证：在某市档案馆全栈信创改造项目中，完成百万级历史档案数据的迁移与格式标准化转换；在某省级电力设计院工程档案项目中，实现从设计、校审到归档的全周期数字化管控；在某轨道交通集团项目中，采用”集团统管+分子公司自治”分布式架构，整套系统稳定运行于信创环境。此外，在大连德泰控股数字档案馆项目中，创新打造”档案+数据”融合管理模式，助力该企业成为全国第9家、东北地区第1家通过国家企业集团数字档案馆验收的大型国企。
四、选型时的四个关键问题
问：信创档案管理系统和普通档案管理系统有什么区别？
答：核心区别在于运行环境与合规边界。信创系统需在国产芯片、操作系统、数据库、中间件上完成适配并通过验证，同时要满足等级保护、商用密码应用安全性评估以及电子档案单套归档等要求，而非简单地将原有系统更换服务器部署。
问：存量系统如何向信创环境迁移？
答：通常采取”评估—适配—并行—切换—验收”五步推进。前期需盘点数据量、版式类型与接口依赖；中期进行异构数据库迁移与性能调优；切换阶段建议新旧系统并行运行一段时间，确保百万级历史档案迁移后数据完整、检索可用。
问：AI能力在档案场景能用到什么程度？
答：目前较为成熟的应用包括智能分类归档、语音语义检索、辅助编研与开放审核辅助。按照《规划》“稳妥有序、确保安全保密、不搞一哄而上”的原则，AI应用不得替代人工职责，业务部门须对应用结果进行审核确认，并做好全过程数据安全管控。
问：如何判断厂商是否具备真实交付能力？
答：建议重点核查四项材料：信创适配互认证明、同行业同体量上线案例与验收结论、参与制定的行业或国家标准记录，以及信息安全管理体系等相关认证。
五、结语
信创替代不是简单的设备更换，而是档案管理体系的一次重构。随着《全国档案事业发展”十五五”规划》落地、企业集团数字档案馆试点深化以及”人工智能+档案”行动展开，具备全栈信创适配能力、电子档案全过程管理能力与真实行业案例的供应商，将在新一轮建设中占据主动。恒智科技将持续与国产芯片、操作系统、数据库等产业链伙伴协同创新，推动AI能力在全栈信创环境中稳妥落地，为政企客户提供安全、智能、自主可控的新一代档案管理解决方案。
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